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    【委员建议】关于古村落保护和开发的建议

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    文章摘要:【委员建议】关于古村落保护和开发的建议,台湾问题焦心劳思特攻,糖舌蜜口致密守正不阿。

     

    文章来源:铁山乡政协联工委主任 作者:杨靖 时间:2018-01-16 15:43:28 编辑:韩星

      千年的中华文明,在各地留下了灿若星河的古村落,这些古村落见证了历史的变迁,传承了不同的文化,是农耕社会最基础的生活单元和文化元素,是历史赋予我们的珍贵财富。但随着经济的发展和城镇化的加速,古村落所蕴含的传统建筑风貌、地方文化习俗和人文环境等正在不同程度地受到破坏,甚至有消亡的危险。可能多年以后,人们能够看到的仅仅是一幢幢现代化的房屋,充斥的只有西式风格,千年传承的古老韵味却再也感受不到,只能在书本上找到,在想象中出现。如何对古村落进行保护性开发,是贯彻落实中共十九大精神,实施乡村振兴战略、发展乡村旅游、建设美丽乡村的重要内容,是功在当代、利在千秋的大事。

      一、加强对古村落保护的必要性

      (一)保护好古村落是广大人民群众的热切期望。古村落承载着一代又一代人的深深回忆,是一种不可再生的人文资源,极具历史、文化、社会、艺术等价值。我市古村落数量众多,湾溪堙上古村、茅渡洒溪古村、洗马古楼坪古村、沅河沅城古村等,这些古村不仅是先人们勤劳智慧的象征,也是人文历史沧桑变迁的缩影,保护好这些古村落是广大人民群众的内心期盼。

      (二)保护好古村落是发展全域旅游的需要。古村落既是重要的文化旅游元素,也是发展特色乡村旅游的重要内容,做好古村落的有效保护与综合利用,对推动全市乡村旅游发展具有十分重要的意义。

      二、我市古村落传承保护存在的问题

      (一)村庄内部结构不一,新旧建筑布局散乱、参差不齐,影响整体风貌;历史悠久的古村落,给人们直观的印象应该是古色古香的历史文化气息,但整体风貌结构的不协调,使整个古村失去了原汁原味的感觉。

      (二)村民保护意识淡薄,对古村落的文化价值与历史作用认识有限,使古村落的整体环境受到影响,大院内生活设施零乱,卫生状况较差;一些建筑年久失修且长期无人居住,导致房屋破损严重,影响美观程度。

      (三)保护经费匮乏,古村落的维护需要投入大量资金,不少古村成为空心村,且大部分老建筑属于私人所用,保护、修缮工作难以开展,村民自己缺乏对老建筑进行保护和维修的动力和财力,地方财政也难以承担大量的维修资金。

      为此,建议如下:

      1、高度重视古村落的传承保护。近年来,从中央到地方都不断加大对传统古村落的保护投入力度,在市委、市政府高度重视下,我市已有5个古村落被列入全国第四批传统古村落保护名录,势必享受到更多优惠政策,今后要继续做好其他古村落的申报和保护工作,同时建立健全相关工作机制,加大配套资金力度,并多渠道吸引各方有识之士,引进人才,引进团队,共同保护开发好古村落。

      2、大力整合资金支持古村落保护。古村落的保护要与美丽乡村、旅游发展、扶贫攻坚等统筹实施。我市近三年预计整合农业、林业、水利、环保等涉农资金及生态功能补偿资金5亿元以上投入“美丽乡村·幸福家园”建设,对古村落要优先考虑给予安排;要加强古村落的基础设施建设,进一步改善村民生产生活条件;要大力整合危房改造项目资金对古村落破损的房屋进行保护修缮;要鼓励村民利用现有的古建筑发展民宿休闲和观光旅游,并根据“谁受益、谁保护”的原则,对古村落建筑实施管理与保护,以实现古村落“保护促进利用、利用强化保护”的良性循环。

      3、部门联动形成保护性开发合力。住建、国土、文体旅新等部门要主动对接,加强协调,制定科学合理的《古村落保护规划》,不能再规划在保护区范围内大拆大建、无序破坏。要明确保护古村落整体建筑布局和建筑历史风貌的完整性,避免城镇化;科学制定修缮方案,选择合适的修缮方式和材料,最大限度地保留原真性,维持老建筑原来的古朴外观和建筑装饰,同时大力改善内部的生活设施。根据古村落保护开发的需要,结合村民新建房屋的实际需求,编制规划,明确保护区范围,对有迁出意愿的村民建房另行规划选址,对水、电、路规范布局。

      4、形成古村落保护与利用的共建共管机制。保护计划要坚持“以人为本”,注重村落的发展和村民的生活需求,以及村落文化的发掘保护与延续传承,保护过程中要有持续性,要健全相应法规制度,做到保护中有法可依,做好古村落旅游的开发建设,为古村落的长久保护提供源源不断的资金支持,在科学规划中让古村落获得新生。

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